У редакцію Новини поступив проект закону Республіки Південної Осетії (РЮО) Про державну мову Республіки Південної Осетії, прийняття якої парламентом РЮО планується найближчим часом. Нижче текст документа публікується повністю:
Національна мова - історія народу, унікальний пам'ятник його самобутності і культури, віддзеркалення його менталітету і найважливіший чинник національної самоідентифікації. Національна мова є найважливішим атрибутом Держави і народу. Осетинська мова належить до іранської групи індоєвропейської сім'ї мов і є одним з прадавніх мов людства, разом із староіндійським (ведийским і санскритом), хеттским, авестийским, старогрецьким, латинню, вавілонським і іншими мовами Старовини. Осетинська мова є єдиним і безпосереднім наступником скіфської і сармата мов. Осетинська мова є охоронцем багатющої духовної культури древніх индоиранских народів, закумульованої в монументальному епосі про Нарти. Як такий осетинська або сучасна мова скифо-сарматский є надбанням не лише осетинського народу, але і пам'ятником культури людства. Перед сучасними осетинами коштує історичне завдання збереження і розвитку цього унікального пам'ятника історії і культури індоєвропейських народів. Сьогодні, коли осетинська мова визнана ЮНЕСЬКО зникаючою
ми, громадяни незалежної Республіки Південної Осетії, усвідомлюючи свою відповідальність перед грядущими поколіннями - ухвалюємо справжній Закон.
Стаття 1. Статус осетинської мови
Конституція Республіки Південної Осетії встановлює статус осетинської мови як державної мови Республіки Південної Осетії. Осетинська мова - культурне надбання і носій духовної культури, основа національної і особової самосвідомості осетинського народу. Державна мова - це мова, що виконує інтеграційну функцію в рамках певної держави в офіційній, політичній, культурній сферах, що є одним з символів даної держави. Статус осетинської мови як державного не зачіпає конституційного права громадян Республіки Південної Осетії користуватися своєю рідною мовою або іншими мовами. Справжній Закон направлений на створення умов для повноцінного функціонування і розвитку державної мови Республіки Південної Осетії і покликаний стати основою для формування системи правового регулювання діяльності юридичних і фізичних осіб, розробки нормативних правових актів в цілях реалізації положень справжнього Закону.
Стаття 2. Законодавство Республіки Південної Осетії про державну мову Республіки Південної Осетії
Законодавство Республіки Південної Осетії про державну мову Республіки Південної Осетії складається з Конституції Республіки Південної Осетії, справжнього Закону і видаваних відповідно до них нормативно-правових актів Республіки Південної Осетії. Справжній Закон охоплює сфери мовного спілкування, що підлягають правовому регулюванню, і не встановлює юридичні норми використання мов в Республіці Південній Осетії в міжособових неофіційних взаєминах, а також в діяльності суспільних і релігійних об'єднань і організацій.
Стаття 3. Правове положення державної мови Республіки Південної Осетії
Державною мовою Республіки Південної Осетії є осетинська мова. Російська мова разом з осетинським визнається офіційною мовою органів державної влади, державного управління і місцевої самоврядності. Держава гарантує всім етнічним групам, що проживають в Республіці Південній Осетії, їх право на вільне використання рідної мови. Громадяни Республіки Південної Осетії повинні володіти державною мовою Республіки Південної Осетії. Держава забезпечує вивчення, розвиток і функціонування державної мови Республіки Південної Осетії. Керівники державних органів влади Республіки Південної Осетії, керівники їх структурних підрозділів, депутати Парламенту Республіки Південної Осетії, керівники органів місцевої самоврядності зобов'язані володіти і користуватися державною мовою Республіки Південної Осетії і офіційною мовою Республіки Південної Осетії.
Стаття 4. Гарантії захисту державної мови Республіки Південної Осетії
Органи державної влади Республіки Південної Осетії забезпечують соціальний, економічний, юридичний і політичний захист державної мови Республіки Південної Осетії. Соціальний захист передбачає здійснення науково обгрунтованої мовної політики, головним завданням якої є вивчення, збереження і розвиток державної мови Республіки Південної Осетії. Економічний захист передбачає цільове бюджетне і інше фінансове забезпечення державних і наукових програм збереження і розвитку державної мови Республіки Південної Осетії, проведення в цих цілях пільгової податкової політики. Юридичний захист державної мови Республіки Південної Осетії передбачає забезпечення відповідальності юридичних і фізичних осіб за порушення законодавства Республіки Південної Осетії про державну мову Республіки Південної Осетії. Політичний захист передбачає здійснення діяльності посадових осіб органів державної влади і управління, направленою на зміцнення в Республіці Південній Осетії статусу осетинської мови як державного.
Стаття 5. Гарантії підтримки державної мови Республіки Південної Осетії
В цілях підтримки державної мови Республіки Південної Осетії органи державної влади в межах своєї компетенції:
1) забезпечують функціонування державної мови Республіки Південної Осетії на всій території Республіки Південної Осетії;
2) розробляють і реалізують направлені на підтримку державної мови Республіки Південної Осетії відповідні цільові програми;
3) приймають заходи по вдосконаленню системи освіти і системи підготовки фахівців в області осетинської мови, а також здійснюють підготовку науково-педагогічних кадрів для освітніх установ;
4) здійснюють державну підтримку видання необхідної літератури по вивченню державної мови Республіки Південної Осетії.
Стаття 6. Державні програми розвитку державної мови Республіки Південної Осетії
Органи державної влади Республіки Південної Осетії забезпечують розробку і реалізацію програм по збереженню і розвитку державної мови Республіки Південної Осетії. Програма по збереженню і розвитку державної мови затверджується Парламентом Республіки Південної Осетії. Засоби на фінансування державної програми збереження і розвитку державної мови Республіки Південної Осетії передбачаються окремою статтею при складанні Державного бюджету Республіки Південної Осетії.
Стаття 7. Гарантії прав громадян Республіки Південної Осетії, що не володіють державною мовою Республіки Південної Осетії
Республіка Південна Осетія гарантує своїм громадянам надання можливостей вивчення державної мови Республіки Південної Осетії. Кожен вольний у виборі і користуванні будь-якою мовою, окрім випадків, передбачених законодавством Республіки Південної Осетії.
Стаття 8. Мова виховання і навчання
Громадянам Республіки Південної Осетії гарантується виховання і навчання на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Держава сприяє своїм громадянам, що проживають за межами країни, в організації різних форм навчання і виховання на державній мові Республіки Південної Осетії. Громадяни Республіки Південної Осетії мають право на здобування освіти на рідній мові, а також на вибір мови навчання в межах можливостей, що надаються системою освіти. Національні культурні суспільства в Республіці Південній Осетії можуть створювати в установленому порядку дошкільні установи, установи культури, що функціонують на їх рідній мові. У всіх освітніх установах Республіки Південної Осетії державна мова вивчається незалежно від форм власності, відомчої приналежності освітніх установ. Випускники середніх, середніх спеціальних, середніх професійних шкіл і вищих учбових закладів Республіки Південної Осетії складають іспит по державній мові Республіки Південної Осетії. Необхідний рівень володіння мовою визначається державним освітнім стандартом по вивченню державної мови Республіки Південної Осетії. Вистава і прилюдний захист наукових праць на здобуття вчених мір відбуваються на державній мові Республіки Південної Осетії і (або) російській мові.
Стаття 9. Мова роботи найвищих органів державної влади Республіки Південної Осетії
Засобом офіційного спілкування в найвищих органах державної влади є державна мова Республіки Південної Осетії і російська мова відповідно до його статусу, визначеного в Конституції. Республіки Південна Осетія. Проекти законів і інших правових актів, що вносяться на розгляд Парламенту Республіки Південної Осетії, Уряду Республіки Південної Осетії, представляються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Наради і зустрічі, Республіки Південна Осетія, що проводяться Президентом, засідання Парламенту Республіки Південної Осетії і Уряду Республіки Південної Осетії ведуться на державній мові Республіки Південної Осетії. Виступи забезпечуються синхронним перекладом з російської мови на осетинську мову і навпаки.
Стаття 10. Мова публікації державних правових актів Республіки Південної Осетії
Нормативно-правові акти, прийняті Президентом Республіки Південна Осетія, Парламентом Республіки Південної Осетії, Урядом Республіки Південної Осетії, публікуються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Мовою оригінала нормативно-правових актів є державна мова Республіки Південної Осетії.
Стаття 11. Мова проведення виборів і референдумів
Підготовка і проведення виборів Президента Республіки Південної Осетії, підготовка і проведення виборів депутатів Парламенту Республіки Південної Осетії, органів місцевої самоврядності і проведення референдумів здійснюються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Вибіркові бюлетені виборів і референдумів оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Протоколи і інша документація, що направляються в органи по проведенню виборів і референдумів, оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і (або) російській мові.
Стаття 12. Мова роботи підприємств, установ і організацій
У діяльності підприємств, установ і організацій Республіки Південної Осетії, незалежно від форм власності і відомчої приналежності, мовою засідань і нарад є державна мова Республіки Південної Осетії, а при неможливості використання державної мови Республіки Південної Осетії російська мова. Громадяни Республіки Південної Осетії звертаються в підприємства, установи і організації Республіки Південної Осетії з пропозиціями, заявами, скаргами на державній мові Республіки Південної Осетії або російській мові. Відповіді на пропозиції, заяви і скарги громадян Республіки Південна Осетія, направлені на підприємства, до установ і організації Республіки Південної Осетії, даються на державній мові Республіки Південної Осетії або російській мові.
Стаття 13. Мова офіційного діловодства
На території Республіки Південної Осетії офіційне діловодство в державних органах, установах, організаціях і на підприємствах ведеться на державній мові Республіки Південної Осетії або при тій, що зажадалася і російською мовою. Тексти бланків, друку, штампів, штемпелів і вивісок з найменуванням державних органів, організацій, підприємств, установ і суспільних об'єднань оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Офіційні документи, що засвідчують особу громадянина або відомості про нього (паспорт, трудова книжка, свідоцтва про народження, брак, смерть, атестат, диплом про закінчення освітньої установи, військовий квиток і інші документи), оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Осетинські імена вживаються відповідно до закономірностей осетинської мови. Імена з інших мов пишуться і вживаються на осетинській мові також з дотриманням правил передачі іншомовних імен власних на осетинську мову.
Стаття 14. Мова офіційного листування
У листуванні з органами державної влади Республіки Південної Осетії, а також в листуванні між підприємствами, установами і організаціями використовують державну мову Республіки Південної Осетії і (або) російську мову. Підприємства, установи і організації, розташовані на території Республіки Південної Осетії, листуються з установами, підприємствами і організаціями поза її межами на прийнятній для обох сторін мові.
Стаття 15. Мова судочинства в судах, діловодства в правоохоронних органах і військового відомства
Судочинство у Верховному суді Республіки Південної Осетії, Арбітражному суді Республіки Південної Осетії, Військовому суді Республіки Південної Осетії, міських і районних судах Республіки Південної Осетії, а також діловодство в правоохоронних органах Республіки Південної Осетії ведуться на державній мові Республіки Південної Осетії і (або) російській мові. Особам, що беруть участь в справі і мовою, що не володіє, на якій ведеться судочинство і діловодство, забезпечується право повного ознайомлення з матеріалами справи і участь в судових діях через перекладача, а також гарантується право виступати в суді на рідній мові. Судові документи вручаються громадянам, що беруть участь в справі, на мові судочинства або на мові, якою вони володіють. Мовою діловодства і військової служби у військовому відомстві Республіки Південної Осетії є державна мова Республіки Південної Осетії і російська мова.
Стаття 16. Мова, використовувана в державному нотаріальному діловодстві
Державне нотаріальне діловодство в нотаріальних конторах, міських, районних, селищних, сільських органах виконавчої влади ведеться на державній мові Республіки Південної Осетії і (або) російській мові. Документи оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і російській мові. Якщо громадянин, що звернувся за здійсненням нотаріальної дії, не володіє тією мовою, на якій ведеться діловодство, йому забезпечується переклад.
Стаття 17. Мова засобів масової інформації
Основними мовою в засобах масової інформації в Республіці Південній Осетії є державна мова Республіки Південної Осетії і російська мова. У загальному об'ємі друкарської продукції, що випускається державою, не менше 2/3 (дві третини) повинні складати видання на державній мові Республіки Південної Осетії. У недержавних друкарських засобах масової інформації не менше половини площі займає текст на державній мові Республіки Південної Осетії, за винятком видань, заснованих національними культурними суспільствами Республіки Південної Осетії. Держава сприяє приватним особам, національно-культурним суспільствам, суспільно-політичним і іншим недержавним організаціям, що займаються виданнями на державній мові Республіки Південної Осетії. Телерадіокомпанії, незалежно від форм власності, не менше 2/3 (дві третини) своїх передач ведуть на державній мові Республіки Південної Осетії. Кінофільми, що демонструються публічно в Республіці Південній Осетії, повинні перекладатися державною мовою Республіки Південної Осетії або показуватися з субтитрами на державній мові Республіки Південної Осетії. Справжня стаття не застосовується відносно учбових, спеціальних, таких, що проводяться по якому-небудь випадку і призначених для національних общин заходів і програм, а також трансльованих в Республіці Південній Осетії радио - і телепередач і текстів музичних творів іноземних держав.
Стаття 18. Мови, використовувані у сфері обслуговування і в комерційній діяльності
У сфері обслуговування і в комерційній діяльності використовуються державна мова Республіки Південної Осетії і російська мова, а також інші мови відповідно до міжнародних договорів. Відмова в обслуговуванні громадян під приводом незнання ними державної мови Республіки Південної Осетії у сфері обслуговування і в комерційній діяльності недопустимий і спричиняє за собою відповідальність згідно законодавству Республіки Південної Осетії. Прилюдні оголошення, афіші, плакати, реклама мають бути переважно на державній мові Республіки Південної Осетії. Для прейскурантів, етикеток вироблюваних в Республіці Південній Осетії товарів і інструкцій по користуванню ними разом з державною мовою Республіки Південної Осетії допускається використання російського. В цьому випадку тексту на осетинській мові відводиться головне місце. Інше співвідношення допустиме в текстах на товари, що експортуються. Дубльовані написи російською мовою не можуть перевищувати по величині шрифту і формату напис на державній мові Республіки Південної Осетії. Назви, створюючі маркіровку товарних знаків фірм, іншими мовами не перекладаються.
Стаття 19. Порядок визначення мови географічних назв, топографічних позначень, написів і дорожніх покажчиків
У Республіці Південній Осетії географічні назви пишуться державною мовою Республіки Південної Осетії, на російському як офіційній мові, а в необхідних випадках на інших мовах. Написи на інших мовах не можуть перевищувати по формату напис на державній і офіційній мовах Республіки Південної Осетії. Географічні і інші власні назви не підлягають перекладу іншою мовою. Уряд Республіки Південної Осетії визначає перелік територій і об'єктів Республіки Південної Осетії. Географічні назви, топографічні позначення, написи і дорожні покажчики повинні оформлятися на державній і офіційній мовах Республіки Південної Осетії, а також на англійському, як мові міжнародного спілкування. Органи виконавчої влади забезпечують установку написів топографічних позначень і дорожніх покажчиків, несуть відповідальність за їх оформлення і підтримку в належному порядку відповідно до законодавства Республіки Південної Осетії.
Стаття 20. Найменування і перейменування населених пунктів і територій
Найменування і перейменування населених пунктів і територій виробляються на державній мові Республіки Південної Осетії. Рішення про найменування і перейменування населених пунктів і територій приймаються Парламентом Республіки Південної Осетії.
Стаття 21. Мови, використовувані Республікою Південною Осетією в стосунках із зарубіжними країнами і міжнародними організаціями
Діяльність зарубіжних представництв Республіки Південної Осетії, зовнішньополітичних, зовнішньоекономічних і інших установ Республіки Південної Осетії здійснюється на державній мові Республіки Південної Осетії і мові відповідної країни. Договори, угоди і інші міжнародні акти, що укладаються від імені Республіки Південної Осетії, оформляються на державній мові Республіки Південної Осетії і мові іншої (інших) договірної сторони (сторін), або на інших мовах по взаємній домовленості. У переговорах від імені Республіки Південної Осетії з представниками інших країн і міжнародних організацій використовуються державна мова Республіки Південної Осетії і інші мови по взаємній домовленості сторін з врахуванням міжнародних угод.
Стаття 22. Відповідальність за порушення законодавства про державну мову Республіки Південної Осетії
Дії юридичних і фізичних осіб, що порушують законодавство про державну мову Республіки Південної Осетії, спричиняють за собою відповідальність і оскаржаться в установленому порядку відповідно до законодавства Республіки Південної Осетії. Контроль за дотриманням законодавства Республіки Південної Осетії про державну мову здійснюють органи державної влади Республіки Південної Осетії.
Стаття 23. Про набуття чинності справжнього Закону
1. Справжній Закон набирає чинності з дня його офіційно публікації за винятком абзацу 6 статей 2, абзацу 3 статті 8, абзацу 2 статті 9, абзаців 1,2,3 статей 16, статті 14 і статті 15.
2. Встановити, що абзац 3 статті 8 набирає чинності з 1 січня 2011 року, статті 14 і 15 набирають чинності з 1 січня 2015 року, абзац 6 статей 2, абзац 2 статті 9, абзаци 1,2, 3 статті 16 справжнього Закону набирають чинності після закінчення шести місяців з дня офіційної публікації справжнього Закону.